Simplifier le langage et les documents administratifs

Depuis une vingtaine d'années, la France s'engage dans une démarche de simplification administrative, en particulier par les écrits. Cet objectif s'incarne à la DITP à travers deux axes : la promotion de la méthode du langage clair pour simplifier les écrits des services publics et des travaux de simplification des formulaires administratifs, comme les Cerfa.

Simplifier les écrits pour des parcours usagers plus clairs

La clarté est un levier essentiel de qualité et d’efficacité des services publics pour :

• Améliorer la relation entre les services publics et les usagers ;
• Réduire les erreurs dans les démarches ;
• Gagner du temps côté usager et côté administration en évitant les réitérations ou les dossiers incomplets.

Dans le dernier baromètre des services publics, de juin 2025, la clarté et la simplicité des informations et des communications sont d'ailleurs la première attente à l'égard des services publics.

Le « langage clair » : une méthode et des bonnes pratiques

La DITP promeut le « langage clair », une méthode de conception de documents pour être compris du plus grand nombre dont les principes ont été formalisés dans une norme internationale (norme ISO 24 4955).

Le langage clair oblige le rédacteur à se mettre à la place du lecteur pour cibler l’information qui lui est nécessaire, adapter le vocabulaire et faciliter la navigation.

Quelques exemples de bonnes pratiques :

• Placer l’information la plus importante en début de message (par exemple : la décision prise par l’administration),
• Faire une liste complète des pièces justificatives à joindre plutôt que les disséminer dans le document,
• Mettre en avant visuellement les actions attendues de la part des usagers,
• Faire des phrases courtes à la forme active,
• Utiliser un vocabulaire courant ou expliquer les termes techniques,
• Aider l’usager dans la suite du parcours (par exemple proposer un plan pour se rendre à un rendez-vous).

Le langage clair s’oppose parfois aux techniques traditionnelles du style et du langage administratif (par exemple : préférer l’utilisation du « vous » plutôt que « le requérant/le demandeur »).

Simplifier concrètement : les actions de la DITP

En plus du plan d'actions interministériel, la DITP mène plusieurs travaux de simplification avec plusieurs services publics et promeut la méthode du langage clair et de la simplification des écrits à travers plusieurs outils et ressources mobilisables au quotidien.

Les travaux de simplification

La DITP travaille avec les services publics et services de l’Etat pour simplifier leurs documents administratifs, par exemple :

• Refonte en cours du formulaire et de la notification reçue par les usagers dans le cadre des dossiers déposés aux Maisons départementale des personnes handicapées (MDPH) – projet mené avec la Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie (CNSA) et la Direction générale de la cohésion sociale (DGCS) ;
• Plus de 100 projets de simplification de documents (Cerfa, formulaires, notices, démarches en ligne) ont été lancés dans le cadre du plan 100 formulaires simplifiées du CITP en 2021 et ainsi 84 documents ont été simplifiés.

La DITP propose également l’outil « Simplificathon », un cycle d’ateliers conçu pour simplifier un document ou un formulaire existant avec des agents et des usagers (sensibilisation des agents, diagnostic du document, prototypage).

Les ressources et outils à mobilisables au quotidien

La DITP met à disposition des outils et des ressources à disposition des services publics et disponibles sur le site du Campus de la transformation publique. Parmi ces outils :

1. Un « kit formulaires » pour aider les administrations à concevoir des formulaires accessibles pour tous (guide méthodologique, critères qualité des formulaires, gabarits graphiques), en lien avec la DILA et le SIG, après une phase d’expérimentation avec le secrétariat général de la Justice sur 103 formulaires ;
2. Le guide « Vaincre la phobie administrative grâce aux sciences comportementales » qui comprend des conseils de rédaction ;
3. Le lexique administratif, un outil qui propose des alternatives aux expressions du langage administratif en langage plus courant ;
4. Des fiches et vidéos explicatives sur la simplification des documents.