Services publics de proximité : un nouvel outil d’aide à la décision pour les responsables locaux

Pour aider les acteurs locaux à mieux piloter le maillage de proximité, la DITP et l’IGN vont proposer un outil dynamique de cartographie, destiné à renforcer la concertation locale sur l’implantation des services publics et l’amélioration de la réponse aux besoins des populations.

Le projet : mettre en place un outil de cartographie départementale des services publics

Fruit d'un engagement pris lors du Comité interministériel de la Transformation Publique (CITP) en avril 2024, l'outil de cartographie permettra d’avoir une connaissance fine des implantations de service public existantes, de visualiser les zones de tension en mettant en regard l’offre de services avec les caractéristiques des territoires et de la population. Il s'agit d'offrir à tous les acteurs d’un même territoire une vision claire et partagée de la présence des services et des manques, instaurer un cadre commun de discussion et de construction de solutions concertées, dans une logique d’aménagement du territoire.

La réalisation de la cartographie est coordonnée par la DITP, en partenariat avec l’Institut national de l'information géographique et forestière (IGN) et avec l’appui de l’Agence nationale de la cohésion des territoires (ANCT),  de la Direction de l'information légale et administrative (DILA), de l’Institut national de la statistique et des études économiques (Insee), de la Direction interministérielle du numérique (DINUM). Une expérimentation menée dans 3 départements (Nord, Indre, Hautes-Alpes) a déjà permis d’affiner l’outil : le Gouvernement a décidé de le généraliser d’ici à la fin de l’été 2026 à l’ensemble du pays.

Objectif : renforcer l'accès aux services publics

L’amélioration de l’accès aux services publics est au cœur du plan d’action annoncé lors du dernier comité interministériel de la transformation publique. L’objectif est de renforcer l’accès aux services publics en assurant le bon équilibre entre des services numériques performants et un accompagnement humain pour toutes les situations qui le nécessitent.

Le modèle d’accès aux services publics s’articule donc autour d’une stratégie en deux volets :

1. Pour le plus grand nombre, poursuivre la numérisation de qualité des démarches en ligne avec un support téléphonique efficace ;
2. Pour les situations qui l’exigent, garantir un accueil de proximité, poursuivre le renforcement des guichets physiques.

Le rôle pivot des préfets : animation et coordination

Dans ce cadre, les préfets de département ont un rôle majeur dans le pilotage de l’accès aux services publics et de la qualité du service rendu. Depuis 2023, un sous-préfet chargé des services publics a ainsi été désigné dans chaque département, avec quatre missions essentielles : 

• L’amélioration de l’implantation des services publics,
• Services Publics+, le programme d'amélioration continue de la qualité des services publics,
• Le déploiement des maisons France services,
• La lutte contre les incivilités à l’encontre des agents publics.