Organisé par un éditeur de logiciels de solutions collaboratives et soutenu par la DGME, le Forum des décideurs s’est tenu le 29 juin 2010 à Paris, avec un objectif : faire le point sur les outils et les pratiques destinés à améliorer le pilotage de l’action publique. Tour de table.

Une attente forte des collectivités : le suivi numérique des administrés

En quelques années, la relation des citoyens aux administrations locales a profondément évolué. « Transparence, pédagogie, concertation… désormais le citoyen veut des informations concrètes sur l’utilisation de l’argent public » explique ainsi David Carassus, maître de conférences à l’Université de Pau et des Pays de l’Adour. « Et de fait, les collectivités sollicitent de plus en plus souvent l’avis de leurs administrés. En contrepartie, elles doivent être capables de traiter les réponses de façon efficace » souligne Pascal Boulard, journaliste à La Tribune.

Parmi les exemples de modernisation de l’action des collectivités locales exposés, celui de la ville de Nevers a fait l’objet d’un focus spécifique. « Nous avions un objectif majeur : améliorer le pilotage et la maîtrise budgétaire, explique Florent Sainte Fare Garnot, maire de Nevers. En mobilisant essentiellement trois leviers : l’implémentation d’un logiciel de centralisation des informations municipales, la création d’un tableau budgétaire et la mise en place de « comités stratégiques » de pilotage. Une démarche globale, à la fois technologique et managériale, pour une optimisation de l’action des différents services municipaux, et une meilleure maîtrise des dépenses ».

Un accompagnement sur mesure

En regard de cette expérience de terrain, Patrice Azan, chef du département Collectivités Territoriales & Association de la DGME, a présenté l’action du pôle Innovation de la DGME : «  Notre mode d’intervention : un accompagnement de proximité, tant auprès des ministères que des collectivités. Avec un principe: mettre l'usager au cœur de nos préoccupations.
Le service innovation de la DGME a mis en place une démarche structurée d'écoute des usagers (particuliers, entreprises, collectivités locales et associations) à partir d'enquêtes réalisées sur les démarches administratives qui nous lient aux usagers par des instituts spécialisés, par des réunions régulières de nos réseaux (représentants des usagers) afin de mettre en débat notre programme de travail et par la consultation d'associations d'élus (association des maires de France, association des maires ruraux,...). Notre site ensemble-simplifions.fr, premier site collaboratif web 2.0 de l'administration permet également de soumettre nos mesures de simplification aux internautes leur permettant ainsi de les noter, de proposer des contributions... ce que alimente également notre programme de travail. », conclut Patrice Azan.
Ce dispositif ambitieux d'écoute s'inscrit dans un nouveau mode de gouvernance de l'action publique, plaçant les collectivités dans une position d'acteurs, contribuant ainsi à une réelle coproduction de programme.